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　　各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

　　《福州市推動智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　福州市人民政府

　　2023年1月13日

　　福州市推動智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

　　為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，實施強省會戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推進東南汽車城建設，高標準打造智能汽車產(chǎn)業(yè)園，建設以智能汽車為核心的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在全方位推進高質量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，結合我市實際，制定本方案。

　　一、發(fā)展目標

　　至2025年，推動新一代信息技術、新能源、人工智能、汽車產(chǎn)業(yè)鏈融合，智能汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破千億元。布局組合駕駛輔助功能(L2級)和有條件自動駕駛(L3級)智能汽車生產(chǎn)線，開展高度自動駕駛(L4級)和完全自動駕駛(L5級)智能汽車道路測試、應用示范及探索商業(yè)化運營，開展自動駕駛和車聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化、多場景示范應用。爭創(chuàng)智慧城市基礎設施與智能汽車協(xié)同發(fā)展試點(雙智試點)和智能汽車準入和上路通行試點，全力推動全市汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。2025年后，利用5至10年時間，實現(xiàn)智慧道路基礎設施重點區(qū)域覆蓋，滿足車路協(xié)同、智慧交通、智慧出行應用需求。建設智能汽車創(chuàng)新基地、智慧交通管理平臺及大數(shù)據(jù)公共服務平臺。打造智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈，高標準建設智能汽車產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)商業(yè)化應用，培育智能汽車產(chǎn)業(yè)集群。建立健全智能汽車管理體系，推動我市汽車從交通運輸工具屬性向智能移動空間和應用終端轉變，建成特色鮮明的智能汽車應用示范城市。

　　二、實施路徑

　　實施“1+5+N”的智能汽車發(fā)展路徑。圍繞建設特色鮮明的智能汽車應用示范城市1個目標，在發(fā)展基礎、開放場景、技術研發(fā)、示范引領、完善制度5個方面提出“N”項重點任務，高質量推動我市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(一)合作共建，夯實智能汽車發(fā)展基礎

　　1.加快推進整車企業(yè)智能化轉型升級。推動國內(nèi)自動駕駛頭部企業(yè)與我市整車及人工智能優(yōu)勢企業(yè)深入合作。圍繞智能駕駛、智能座艙等前沿技術開發(fā)、整車集成應用、低速自動駕駛產(chǎn)品研發(fā)、核心裝備攻關等方面布局一批創(chuàng)新示范項目，探索在閩侯縣等地區(qū)布局建設智能汽車整車生產(chǎn)線，力爭打造行業(yè)內(nèi)領先的福州智能汽車品牌，提升我市汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力。(責任單位：市工信局、市科技局、市招商服務中心，福州新區(qū)管委會，閩侯縣政府)

　　2.加快招引智能汽車領域重點項目。加快引進整車制造、關鍵零部件、智能駕駛終端和智能通信終端等方面的好項目。重點引進傳感器技術、高精度地圖、車規(guī)級芯片、V2X通信技術、多接入邊緣計算等領域重點企業(yè)及國內(nèi)領先自動駕駛系統(tǒng)方案供應商。(責任單位：市招商服務中心、市工信局、市大數(shù)據(jù)委，福州新區(qū)管委會)

　　3.加快推進智能汽車基礎設施建設。加快推進交通信號燈、5G基站、多功能智能綜合桿、V2X路側設備、智慧公交站臺、智能充電樁等基礎設施智能化改造，針對智能汽車低時延、高可靠、高寬帶應用需求，加快建設數(shù)字化路口智能基礎設施、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡。依托超算中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東南汽車城等主體打造具備國內(nèi)領先優(yōu)勢、面向智能汽車“人—車—路—云”一體化的智慧交通管理平臺及智能汽車大數(shù)據(jù)公共服務平臺，逐步實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)融合應用。(責任單位：市建設局、市城管委、市大數(shù)據(jù)委、市交通局，福州新區(qū)管委會)

　　(二)開發(fā)場景，拓展智能汽車應用范疇

　　4.打造福州特色的智能汽車體驗場景。依托福州新區(qū)、東南汽車城，推動智慧城市基礎設施與智能汽車協(xié)同發(fā)展，依法引進有國家認定資質的主體，依規(guī)開展基于北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的福州高精度地圖應用試點。支持建設智能汽車及智能駕駛產(chǎn)品展覽體驗館、主題公園和青少年研學基地。逐步推進智能汽車在數(shù)字中國建設峰會等我市大型活動中的接駁示范應用。支持舉辦國際智能汽車產(chǎn)業(yè)論壇、國際人工智能機器賽事等活動。探索在長樂國際機場、火車站、港口等交通樞紐推廣應用智能汽車。(責任單位：福州新區(qū)管委會，閩侯縣政府，市大數(shù)據(jù)委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市交通局、市體育局、市公安局)

　　5.推動自動駕駛在現(xiàn)代物流領域示范。支持智能汽車在電商平臺配送服務方面的應用，逐步實現(xiàn)外賣零售自動駕駛車輛在限定區(qū)域內(nèi)示范推廣。開展港口智慧物流試點示范，支持在現(xiàn)代物流城建設低速自動駕駛技術領域重點項目，探索智慧物流配送商業(yè)化運營新模式，加快推動福州商貿(mào)服務型國家物流樞紐建設?！藏熑螁挝唬菏猩虅站帧⑹薪煌ň?，福州港務集團，相關縣(市)區(qū)政府〕

　　6.拓展智能汽車在公共服務方面應用。支持智慧公交在城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)以及“最后一公里”接駁示范應用。支持無人清掃作業(yè)車輛參與城市道路清掃巡檢。支持智能汽車在旅游地產(chǎn)、商務辦公、文化體驗、餐飲住宿、購物休閑等配套服務方面應用。探索在大型游樂場所開展智能接駁觀光巴士示范應用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實力和國際影響力。(責任單位：市交通局、市商務局、市城管委、市建設局)

　　(三)加快研發(fā)，構建智能汽車創(chuàng)新體系

　　7.加快建設道路測試場地。在福州新區(qū)建設智能汽車測試場地，在限定路段開展實際路測。吸引智能汽車廠商在我市開展實地測驗，積累智能汽車路測數(shù)據(jù)。建設福州車路云協(xié)同大規(guī)模交通場景庫、綜合檢測數(shù)據(jù)平臺等基礎數(shù)據(jù)庫，為產(chǎn)品研發(fā)測試、安全性評估與功能評價提供數(shù)據(jù)支撐。(責任單位：福州新區(qū)管委會，市交通局、市工信局、市公安局、市大數(shù)據(jù)委)

　　8.打造關鍵性技術研發(fā)平臺。加強整車企業(yè)與閩都創(chuàng)新實驗室、福州大學、福州物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室等科研院所合作，搭建智能汽車共性技術研發(fā)和創(chuàng)新平臺。爭創(chuàng)智能汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，支持建設智能汽車領域重點實驗室和行業(yè)技術創(chuàng)新中心，打造高度自動駕駛功能技術支撐體系。(責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市交通局)

　　9.推進自動駕駛及車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應用。支持建設和擴容各類綜合、專業(yè)車路云網(wǎng)圖數(shù)據(jù)中心，推動道路基礎設施、通信基站、車聯(lián)網(wǎng)平臺和應用服務等信息交互與數(shù)據(jù)共享。推進智慧出行、智能調度、先進感知監(jiān)測等系統(tǒng)綜合應用，提升智慧交通建設管理水平。整合公安、交通、城市建設、生態(tài)保護、充電設施等方面現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺資源，深化智慧城市基礎設施與智能汽車協(xié)同發(fā)展，打造智能化出行服務體系。(責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市通管辦、市公安局、市交通局、市工信局、市建設局、市城管委、市生態(tài)環(huán)境局)

　　(四)示范引領，促進智能汽車協(xié)同發(fā)展

　　10.加快建設智能汽車示范區(qū)。發(fā)揮福州新區(qū)現(xiàn)有智慧城市基礎設施和數(shù)據(jù)存儲、算力方面的優(yōu)勢，爭創(chuàng)智慧城市基礎設施與智能汽車協(xié)同發(fā)展試點(雙智試點)、智能汽車準入和上路通行試點，建設國內(nèi)領先的車路協(xié)同應用環(huán)境。逐步拓展高等級自動駕駛測試場景和示范應用領域，在福州新區(qū)率先開展智能汽車測試牌照發(fā)放工作，鼓勵經(jīng)過充分驗證的L4級及以上智能汽車，在特定區(qū)域、特定路段行駛，探索開展商業(yè)運營服務?！藏熑螁挝唬焊Ｖ菪聟^(qū)管委會，市工信局、市公安局(市交警支隊)、市交通局〕

　　11.強化智能汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持在福州新區(qū)加快布局人工智能算法、智能計算平臺、線控執(zhí)行系統(tǒng)，發(fā)展智能純電動、增程式混合動力和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)。加強閩侯縣、福清市、連江縣、馬尾區(qū)、高新區(qū)和福州新區(qū)在汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的聯(lián)動，引導數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)為整車企業(yè)提供綜合配套服務。(責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市大數(shù)據(jù)委，福州新區(qū)管委會，馬尾區(qū)、長樂區(qū)、福清市、閩侯縣、連江縣政府，高新區(qū)管委會)

　　12.推動智能汽車產(chǎn)業(yè)集聚。引導車規(guī)級芯片、傳感器等核心零部件及軟件企業(yè)在福州新區(qū)集聚發(fā)展，高標準打造智能汽車產(chǎn)業(yè)園。聯(lián)動東南汽車城和高端裝備制造的園區(qū)，支持傳統(tǒng)汽車零部件企業(yè)轉型，布局智能汽車零部件生產(chǎn)線，打造可滿足高度自動駕駛需求的零部件供應鏈體系。引導和鼓勵智能汽車重點零部件企業(yè)申報各類國家、省、市級創(chuàng)新平臺。〔責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市大數(shù)據(jù)委，福州新區(qū)管委會，相關縣(市)區(qū)政府〕

　　(五)強化監(jiān)管，完善智能汽車保障體系

　　13.加強智能汽車運行監(jiān)管。建立健全智能汽車運行監(jiān)管體系，強化智能汽車數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。建立健全智能汽車交通事故調查、取證和認證機制。建設智能汽車安全監(jiān)測平臺。加強道路智慧基礎設施領域聯(lián)網(wǎng)通信設備進網(wǎng)許可管理。探索智能汽車電子標識在全市公共管理領域的試點應用?！藏熑螁挝唬菏泄簿?市交警支隊)、市無線電管理局、市交通局、市大數(shù)據(jù)委〕

　　14.完善智能汽車技術標準體系。全面貫徹落實《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南》，鼓勵企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等主體參與國家標準、行業(yè)標準或團體標準制定和修訂。引進高精度地圖頭部企業(yè)，依法依規(guī)提供專業(yè)底層地圖數(shù)據(jù)、動態(tài)地圖數(shù)據(jù)服務支撐。(責任單位：市交通局、市工信局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市招商服務中心、市市場監(jiān)管局)

　　15.強化智能汽車道路測試管理。發(fā)揮國家級新區(qū)、自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，鼓勵在智能汽車公開道路測試及示范應用管理方面先行先試，出臺智能汽車道路測試與示范應用實施細則和相關配套文件。逐步在高等級自動駕駛汽車產(chǎn)品準入、無人駕駛測試、商業(yè)運營等領域形成一批可實施、可落地的優(yōu)化方案?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪帧⑹薪煌ň?、市司法局、市公安局(市交警支隊)〕

　　三、保障措施

　　(一)加強組織保障。成立福州市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，由市委、市政府領導擔任組長、副組長，市直有關部門及相關縣(市)區(qū)作為成員單位。領導小組辦公室設在市工信局，推動重點任務有序實施，協(xié)調規(guī)劃制定、項目審批相關事項。各部門、各地區(qū)加強協(xié)同，形成全市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

　　(二)實施重點項目。圍繞智能汽車核心技術攻關、示范應用、平臺建設、基礎設施配套等方面，定期梳理并滾動實施智慧公交、智慧高速、“兩客一?！敝悄芄芾?、網(wǎng)約和出租車信息服務等領域重點項目。鼓勵智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺承擔國家創(chuàng)新試點任務，共享創(chuàng)新成果，輻射形成良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

　　(三)加大政策扶持。統(tǒng)籌各類專項資金，在現(xiàn)有政府引導基金下謀劃設立福州市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動民間資金為產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。支持智能汽車重點項目建設，積極爭取國家重大專項支持。出臺智能汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育專業(yè)性技術轉移機構，建立科技創(chuàng)新成果孵化和轉移轉化機制。

　　(四)強化人才引育。加大智能汽車、人工智能核心技術領軍人才引進力度，打造東南汽車城智能網(wǎng)聯(lián)人才實訓基地，促進各產(chǎn)業(yè)主體共享人力資源，配置具有國際競爭力的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。鼓勵在榕高校申報相關專業(yè)，培養(yǎng)技術型人才。

　　(五)推動產(chǎn)學研合作。推動全市企業(yè)、高校及研發(fā)機構間開展智能汽車相關領域的技術研發(fā)合作，支持成立專業(yè)協(xié)會和智能汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。深化企業(yè)、高校與智能汽車及人工智能領域優(yōu)勢企業(yè)及研發(fā)機構產(chǎn)學研合作機制，拓寬溝通交流渠道，促進各項關鍵技術、產(chǎn)品及項目落地。

　　本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2026年1月13日。

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